Правна
уредба
Закон за устройство на територията
/ЗУТ/, чл. 181, ал. 2
Закон за техническите изисквания към
продуктите /ЗТИП/
Наредба №1 от 30.07.2003 г. за
номенклатурата на видовете строежи /Наредба №1/, изм. и доп. ДВ. бр.98 от
11 Декември 2012 г. (Наредба №1)
Наредба №2 от 31.07.2003 г. за
въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални
гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и
строителни обекти /Наредба №2/, изм. и доп. ДВ. бр.98 от 11 Декември
2012г.
Наредба №3 от 31.07.2003 г. за
съставяне на актове и протоколи по време на строителството /Наредба №3/,
доп. ДВ. бр.84 от 2 Ноември 2012г.
Наредба №5 от 28.12.2006 г. за
техническите паспорти на строежите /Наредба №5/, изм. и доп. ДВ. бр.2 от 8
Януари 2013г.
Наредба за определяне и администриране
на местни такси и цени на услуги на общината
Характеристика
на услугата и резултатите от изпълнението й
В зависимост от характеристиките,
значимостта, сложността и рисковете при експлоатация строежите са разделени в
шест категории /чл. 137, ал. 1 от ЗУТ/.
Номенклатурата на видовете строежи по отделните категории е определена в чл. 2–
чл. 11 от Наредба №1.
Строежите, с изключение на тези от
шеста категория, подлежат на задължителна регистрация и въвеждане в
експлоатация. Не се разрешава да се ползват строежи или части от тях, преди да
са въведени в експлоатация от компетентния орган /чл. 178,
ал. 1 от ЗУТ/.
Предмет на настоящата услуга са редът
и предпоставките за регистрация на строежите от четвърта и пета категория и
издаване на удостоверение за въвеждането им в експлоатация.
Съгласно чл. 137,
ал. 1, т. 4 от ЗУТ
строежи четвърта категория са:
- частни пътища, улици от
второстепенната улична мрежа V и VI клас и съоръженията към тях;
- жилищни и смесени сгради със средно
застрояване; сгради и съоръжения за обществено обслужване с разгъната застроена
площ от 1000 до 5000 кв. м или с капацитет от 100 до 200 места за посетители;
- производствени сгради, инсталации,
съоръжения, прилежаща инфраструктура и други с капацитет от 50 до 100 работни
места и съоръженията към тях;
- паркове, градини и озеленени площи
до 1 хектар;
- реконструкция и основен ремонт на
строежите от тази категория и вътрешни преустройства на сградите от първа до
четвърта категория, с които не се засяга конструкцията им;
- недвижими културни ценности с
категория "местно значение";
- електронни съобщителни мрежи и
съоръжения, изграждани в урбанизирани територии с високо и средно застрояване
Съгласно чл. 137,
ал. 1, т. 5 от ЗУТ
строежи пета категория са:
- жилищни и смесени сгради с ниско
застрояване, вилни сгради, сгради и съоръжения за обществено обслужване с
разгъната застроена площ до 1000 кв. м или с капацитет до 100 места за
посетители;
- производствени сгради, инсталации,
съоръжения, прилежаща инфраструктура и други с капацитет до 50 работни места и
съоръженията към тях;;
- строежи от допълващото застрояване,
извън тези по шеста категория;
- реконструкции, преустройства,
основни ремонти и смяна предназначението на строежите от тази категория;
-електронни съобщителни мрежи и
съоръжения, изграждани в урбанизирани територии с ниско застрояване;
-недвижими културни ценности с
категория "ансамблово значение" и "за сведение".
Компетентният орган следва да
установи законосъобразното изграждане на
строежа и неговата функционална пригодност за ползване съобразно издадените
строителни книжа и възложителят да получи официален документ, удостоверяващ
тази пригодност.
След регистрацията и издаването на
удостоверение за въвеждане в експлоатация, строежите от четвърта и пета
категория могат да бъдат ползвани законосъобразно в съответствие с определеното
предназначение.
Влезлите в сила удостоверения за
въвеждане в експлоатация са безсрочни и не подлежат на отмяна.
Срокът за изпълнение на услугата е до
7 дни.
I. Компетентен
орган
Компетентен орган е кметът на общината
или оправомощено от него длъжностно лице.
II. Заявител
Право да искат въвеждане на строежа в
експлоатация имат само възложителят или изрично упълномощено от него лице.
След завършването на строежа и
приключване на приемните изпитвания, когато те са необходими, възложителят
регистрира пред органа, издал разрешението за строеж, въвеждането на обекта в
експлоатация, като представя окончателния доклад на лицето, упражняващо
строителен надзор, договорите с експлоатационните дружества за присъединяване
към мрежите на техническата инфраструктура и документ от Агенцията по
кадастъра, че е изпълнено изискването по чл. 175, ал. 5 от ЗУТ.
По смисъла на чл. 161 от ЗУТ качеството
“възложител” притежават: собственикът на имота, лицето, на което е учредено
право на строеж в чужд имот и лицето, което има право да строи в чужд имот по
силата на специален закон.
III. Необходими
документи
1. Заявление за регистриране на
изпълнен строеж и издаване на удостоверение за въвеждането му в експлоатация –
чл. 177 от ЗУТ (по образец);
2. Документ за собственост или
документ за учредено право на строеж в чужд имот или документ за право да се
строи в чужд имот по силата на специален закон;
3. Окончателен доклад на лицето,
упражняващо строителен надзор, придружен от лиценз за упражняване на дейността
(задължителен за строежи IV категория);
4. Разрешение за строеж и заповеди за
допълването му; акт за узаконяване;
5. Задължителните за категорията на
строежа актове и протоколи по време на строителството;
6. Документи, удостоверяващи
съответствието на вложените строителни продукти със съществените изисквания към
строежите;
7. Документ от Агенцията по кадастъра
за изпълнение на изискванията по чл. 175, ал. 5 от ЗУТ за предадена екзекутивна
документация, ако такава е необходима;
8. Договор с експлоатационните
дружества за присъединяване към мрежите на техническата инфраструктура;
9. Нотариално заверено пълномощно
(когато заявлението се подава от пълномощник);
10. Технически паспорт на строежа;
11. Енергиен сертификат на строежа;
12. Снимки на строежа;
13. Документ за платена такса;
14. Други документи.
IV. Вътрешен ход
Заявлението за регистрация на строежите от четвърта и пета
категория се депозира от възложителя или упълномощено от него лице в службата
по регистрация на общината.
Удостоверението се издава в 7-дневен
срок от постъпване на заявлението по услугата след проверка на
комплектуваността на документите и регистриране въвеждането на строежа в
експлоатация, като по преценка на органа може да се извърши и проверка на
място.
За строежите на обекти с
производствено и друго специфично предназначение, в зависимост от уговореното в
договора, завършването на строителството се доказва допълнително с извършване
на успешни приемни изпитвания (чл. 176, ал. 2 от ЗУТ).
В случаите, когато изпитванията не са
успешни, строителството не се счита за завършено и възложителят има правата по
чл. 265 от Закона за задълженията и договорите (чл. 176, ал. 4 от ЗУТ).
В случаите, когато към искането са
приложени всички изискуеми документи, съставени по установения със съответните
нормативни актове ред и в изискуемата форма и от същите се установява
законосъобразното изграждане на строежа, както и неговата функционална
пригодност за ползване съобразно издадените строителни книжа, административният
орган регистрира строежа и издава удостоверение за въвеждането му в
експлоатация. В противен случай се изготвя отказ за регистрация на строеж и
въвеждане в експлоатация, съгласно чл. 178 от ЗУТ.
Компетентният административен орган
може да направи мотивиран отказ за регистриране на строежа и издаване на
удостоверение за въвеждане в експлоатация, в следните случаи:
- при изпълнени работи в нарушение на
правилата за изпълнение на строителните и монтажните работи и/или неизвършени и
незавършени работи;
- при неспазени изисквания за строежа,
посочени в чл. 169, ал. 1 и ал. 2
от ЗУТ;
- при липса на документи,
удостоверяващи съответствието на строителните продукти със съществените изисквания
към строежите съгласно чл. 5, ал. 2
от Закона за техническите изисквания към продуктите;
- при неизвършени мероприятия,
предвидени в част "Вертикална планировка" по одобрения проект;
- при непремахнати съществуващи сгради
и постройки, които не са в режима на застрояване;
- при незавършени фасади на сградите и
постройките съобразно инвестиционния проект;
- ако не е упражняван строителен
надзор, или е упражняван от лице без необходимото оправомощаване или
лицензиране /само за строежите от четвърта категория/;
- ако не са изпълнени мероприятията по
изграждане на улици, пътища или алеи съгласно чл. 69 от ЗУТ в
курортите, ваканционните селища, голф селищата, аквапарковете и в другите
територии за рекреационни дейности, свързващи обекта с уличната или пътната
мрежа и осигуряващи нормален достъп до съответния поземлен имот.
Издадено удостоверение се предава
лично на възложителя или на упълномощено от него лице.
Удостоверението за въвеждане в
експлоатация и отказът за издаване на удостоверение са индивидуални
административни актове по смисъла на чл. 214 от ЗУТ и подлежат на обжалване
пред административния съд по местонахождение на недвижимия имот (чл. 215, ал. 1
от ЗУТ).
Жалбите и протестите не спират
изпълнението на издадените удостоверения за въвеждане в експлоатация.
Изпълнението може да бъде спряно от съда /чл. 217, ал. 1, т. 7 и ал. 2 от ЗУТ/.
V. Такси
Размерът на таксата се определя с Наредба
на Общински съвет.